勇當開路先鋒 共建美麗中國——交通運輸落實習近平生態(tài)文明思想系列成果綜述
8月15日,迎來首個全國生態(tài)日。這激勵著交通運輸行業(yè)廣大干部職工以更飽滿的熱情,推進交通運輸領域美麗中國建設向縱深發(fā)展。
黨的十八大以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,我國交通運輸事業(yè)取得了歷史性成就,發(fā)生了歷史性變革,迎來了由交通大國向交通強國跨越的歷史性機遇期,初步實現了交通運輸生態(tài)環(huán)境保護工作由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉變,由被動應對到主動作為的重大轉變,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
綠色交通運輸體系建設取得階段性成就
十年來,交通運輸行業(yè)加快綠色發(fā)展體系建設,深入推進污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)優(yōu)化調整交通運輸結構,加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度,著力推動能源清潔低碳高效利用,鼓勵綠色出行,扎實推動交通運輸綠色低碳轉型,取得了階段性成就。
一是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),推進交通運輸領域清潔化轉型。在沿海和長江干線等水域設立船舶大氣污染物排放控制區(qū)。建立健全長江經濟帶船舶和港口污染防治專項整治長效機制,加強船舶污染物接收轉運處置有效銜接,強化化學品船舶洗艙管理。截至2022年年底,長江經濟帶完成794艘運輸船舶生活污水裝置改造,實現了長江經濟帶船舶生活污水設施“應改盡改”,船舶污染物接收轉運處置率達到90%以上,長江干線水上洗艙站洗艙作業(yè)1187艘次。建設船舶溢油應急設備庫,提升水上溢油應急能力。加快高排放營運貨車污染治理,建立完善汽車排放檢測與強制維護制度,強化在用營運貨車排放檢驗和維修治理。推動老舊柴油貨車淘汰,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原累計淘汰國三及以下排放標準柴油貨車110余萬輛。
二是持續(xù)優(yōu)化調整運輸結構,推動運輸方式集約化轉型。國務院辦公廳印發(fā)《推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)》《推進多式聯運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構工作方案(2021—2025年)》,持續(xù)推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”。截至2022年年底,全國沿海主要港口及長江干線主要港口鐵路進港率均超過80%;鐵路、水路貨運量分別比2020年增長9.5%和12.3%;港口集裝箱鐵水聯運量完成875萬標箱,同比增長16%。印發(fā)《推進鐵水聯運高質量發(fā)展行動方案(2023—2025年)》《多式聯運示范工程管理辦法(暫行)》等文件,加快推進多式聯運發(fā)展,開展了4批116個多式聯運示范工程創(chuàng)建。
三是加大生態(tài)保護修復和資源節(jié)約利用力度,推進交通基礎設施綠色化建設。積極推進綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口、綠色空港等綠色交通基礎設施建設,將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念貫穿于基礎設施規(guī)劃、建設、運營和維護全過程,嚴格落實規(guī)劃和建設項目環(huán)境影響評價,合理避讓具有重要生態(tài)功能的國土空間。在鐵路、公路、航道沿線開展綠化行動,提升生態(tài)功能和景觀品質。2022年,我國高速公路、普通國省道可綠化里程綠化率分別達到93%和85%。長江干線20多個航道整治項目中實施生態(tài)護岸、生態(tài)護灘、人工魚巢等160余處,建成150余公里生態(tài)護岸。推動鐵路、公路、水路、空域等通道資源集約利用,引導采用低路基、以橋代路等,加強公路沿線土地資源保護和綜合利用,推動廢舊路面、廢舊輪胎、建筑廢料等資源化利用。2022年,我國高速公路、普通國省道廢舊路面材料循環(huán)利用率分別達到96%和90%。推進長江干線航道疏浚土綜合利用,2021年、2022年累計上岸利用1539萬立方米。
四是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和交通運輸各項工作。大力推廣新能源城市公交車、出租汽車,持續(xù)推動電氣化鐵路建設,加強新改建機場清潔能源應用,推廣郵政快遞業(yè)清潔能源和新能源車輛使用。截至2022年底,全國新能源城市公交車和新能源巡游出租車占比分別為77.2%和22%;截至2023年6月底,全國已建充電樁的高速公路服務區(qū)5931個,占比達89.48%,累計建成充電樁1.859萬個,北京、河北、遼寧等18個省份的高速公路充電基礎設施的覆蓋率超過90%。持續(xù)推動重點區(qū)域、重點航線、重點船舶岸電使用, 2021年以來長江經濟帶累計完成1.2萬余艘船舶受電設施改造,2022年11個省份岸電用電量7497萬度,較2020年增長50%。加快推進長江干線船舶LNG加注站建設運營,內河新改建LNG動力船450余艘、電動船舶150余艘。先后發(fā)布三批交通運輸重點節(jié)能低碳技術推廣目錄,涵蓋103項重點節(jié)能低碳技術。
五是引導城市綠色低碳出行,實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全國已有97個綠色出行創(chuàng)建考核評價達標城市,46個城市獲得“國家公交都市建設示范城市”稱號,城市綠色出行比例明顯提升。截至2022年底,我國共有53個城市開通運營城市軌道交通線路292條,運營里程9554.6公里;上海、廣州等13個城市軌道交通占公共交通的客運量比重超過50%。
新時代新征程交通運輸生態(tài)環(huán)保工作面臨新形勢新任務
新時代生態(tài)文明建設的成就舉世矚目,為新征程建設美麗中國、實現人與自然和諧共生的現代化增添了無窮的信心和力量。
當前,我國經濟社會已進入加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段,生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵時期。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推動新征程生態(tài)環(huán)境保護工作,譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章。
今后五年是全面提升交通運輸綠色發(fā)展水平、加快行業(yè)綠色低碳發(fā)展的關鍵時期,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署要求,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,處理好高質量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關系,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),著力推動生態(tài)保護與修復,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,加快發(fā)展方式綠色轉型,全面推進美麗中國建設,為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。
以高品質生態(tài)環(huán)境推動加快建設交通強國
習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調,以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展,加快推進人與自然和諧共生的現代化。
今后,交通運輸領域將全面推進交通運輸降碳、減污、擴綠、增長,持續(xù)增強行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的力度和水平,以高水平保護推進高質量發(fā)展,以高品質生態(tài)環(huán)境推動加快建設交通強國。
持之以恒深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),切實降低交通運輸能耗和污染水平。持續(xù)調整優(yōu)化運輸結構,加快推進“公轉鐵”“公轉水”,聚焦京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域,以及煤炭、鋼材、礦石等重點貨類,推進鐵路干線瓶頸路段擴能改造,加快重點水運通道建設,健全港區(qū)、園區(qū)綠色集疏運體系,提高鐵路和水路運輸比例。加快發(fā)展多式聯運,印發(fā)推動多式聯運“一單制”“一箱制”政策文件,組織典型企業(yè)開展試點示范,推進集裝箱鐵水聯運發(fā)展。持續(xù)推進長江經濟帶船舶和港口污染防治常態(tài)化運行,實現重點區(qū)域船舶使用岸電常態(tài)化,加強船舶污染物接收轉運處置,推進船舶大氣污染物排放控制監(jiān)測監(jiān)管試驗區(qū)建設。全面實施汽車排放檢驗與維護制度,加強在用汽車污染物排放維修治理。
加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉型,積極引導綠色低碳出行。加快形成綠色生活方式,持續(xù)優(yōu)化完善綠色出行服務體系,開展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動,鼓勵和規(guī)范互聯網租賃自行車發(fā)展,引導公眾優(yōu)先選擇城市公共交通、步行和自行車出行。深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快推動出臺《城市公共交通條例》,出臺《關于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的意見》,持續(xù)深化國家公交都市建設,推進公交都市建設提質擴面。
加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度,持續(xù)強化資源集約節(jié)約利用。加快建設現代化高質量綜合立體交通網,聚焦公路、鐵路、航道、港口、機場等領域持續(xù)開展綠色低碳交通基礎設施建設,推進生態(tài)選址選線,強化生態(tài)環(huán)保設計,有效避讓生態(tài)保護紅線及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。規(guī)范交通運輸領域環(huán)境影響評價工作,嚴格落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施。集約節(jié)約利用土地、線位等資源,提高資源利用效率,引導不同方式、不同等級的線性交通基礎設施共用通道。推進航道疏浚土綜合利用。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,構建清潔低碳的交通運輸體系。落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系,組織開展綠色低碳發(fā)展成效評估,開展交通運輸綠色低碳專項試點,不斷完善交通運輸碳排放核算體系。持續(xù)推進交通用能清潔低碳多元發(fā)展,出臺交通與能源融合發(fā)展有關政策,繼續(xù)提高城市公交、出租汽車、城市物流配送等領域新能源汽車占比,加快新能源、清潔能源、可再生能源在中重型卡車和船舶中的應用,大力推進公路沿線、高速公路服務區(qū)、交通樞紐場站充換電設施建設。
健全并完善保障體系。不斷完善交通運輸領域美麗中國建設政策體系,打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。不斷完善交通運輸綠色低碳發(fā)展財政、稅收、金融、價格等支持政策,發(fā)揮市場機制作用,積極拓寬融資渠道。提升交通運輸科技創(chuàng)新能力,推動綠色低碳原創(chuàng)性和前沿性技術攻關,加強科技成果轉化和推廣應用。建立健全綠色交通標準規(guī)范體系,不斷提升綠色交通標準化水平。
美麗中國,交通先行。交通運輸行業(yè)廣大干部職工將深入貫徹黨的二十大精神,以習近平生態(tài)文明思想為指引,埋頭苦干、擔當奉獻,奮力加快建設交通強國,努力當好中國式現代化的開路先鋒,為加快建設美麗中國、全面推進人與自然和諧共生的現代化貢獻交通力量。
轉自中國交通新聞網