我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民始終是國(guó)家發(fā)展與社會(huì)和諧的基本依靠，始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題。當(dāng)前在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，農(nóng)村仍然是短板。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。老鄉(xiāng)奔小康，基礎(chǔ)在交通。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示批示——“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用，特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開(kāi)一扇脫貧致富的大門(mén)?！薄柏毨У貐^(qū)要脫貧致富，改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件很重要，這方面要加大力度，繼續(xù)支持。”

　　總書(shū)記的明確要求，極大地推動(dòng)了“四好農(nóng)村路”建設(shè)，使之呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)，農(nóng)村公路的通達(dá)深度、覆蓋廣度進(jìn)一步提高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，黨的十八大以來(lái)，全國(guó)新改建農(nóng)村公路98.2萬(wàn)公里，新增等級(jí)公路44萬(wàn)公里，新增硬化路60萬(wàn)公里，解決了406個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59588個(gè)建制村通硬化路。截至2016年年底，全國(guó)農(nóng)村公路總里程已達(dá)396萬(wàn)公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通公路率分別達(dá)99.99%和99.94%，通客車率達(dá)99.02%和95.37%，初步形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)，遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)。

　　農(nóng)村公路發(fā)展成果豐碩，為廣大農(nóng)民致富奔小康注入了強(qiáng)大動(dòng)力。但在新形勢(shì)下，問(wèn)題仍然存在。8月24日，在山東省臨沂市召開(kāi)的全國(guó)“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，李小鵬部長(zhǎng)明確指出，當(dāng)前深度貧困地區(qū)農(nóng)村公路現(xiàn)狀與扶貧脫貧攻堅(jiān)的新要求、農(nóng)村公路粗放式發(fā)展與綠色發(fā)展方式和生活方式的要求、農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)墓┙o能力與人民群眾持續(xù)增長(zhǎng)的需求、相對(duì)滯后的養(yǎng)護(hù)水平與全面提升“四好農(nóng)村路”的要求都還存在不小差距。

　　面對(duì)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)；把握新機(jī)遇，解決新問(wèn)題。破題的根本在于，以習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神為引領(lǐng)，以深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，聚焦農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，更好地統(tǒng)籌謀劃“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

　　——必須著眼于實(shí)現(xiàn)全面小康這一總體目標(biāo)?！爸袊?guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。必須著力消除廣大貧困地區(qū)交通運(yùn)輸瓶頸，努力建設(shè)廣覆蓋、深通達(dá)、提品質(zhì)的農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“進(jìn)得來(lái)、出得去、行得通、走得暢”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸引導(dǎo)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)能力。通過(guò)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，努力把農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)同步全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

　　——必須服務(wù)于深度貧困地區(qū)同步脫貧致富。行路難，這是許多深度貧困地區(qū)的共同特點(diǎn)。但其中很多地方擁有良好的自然環(huán)境和獨(dú)特的人文環(huán)境，建設(shè)一條“四好農(nóng)村路”，就能使農(nóng)產(chǎn)品出得去，旅游者進(jìn)得來(lái)，促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)因路而起、因路而興。因此，切實(shí)發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)于促進(jìn)深度貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾脫貧致富奔小康的先行作用，以深度貧困地區(qū)交通運(yùn)輸便利化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展，將是盡快實(shí)現(xiàn)深度貧困地區(qū)脫貧致富的關(guān)鍵。

　　——必須著力于提升交通運(yùn)輸供給能力。農(nóng)村公路是社會(huì)的“毛細(xì)血管”，是基層群眾交通運(yùn)輸發(fā)展獲得感最直接的來(lái)源之一。因此，要著力解決群眾出行“最后一公里”問(wèn)題，在“通”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解決“暢”的問(wèn)題，提升農(nóng)村公路安全技術(shù)水平，提升農(nóng)村交通普遍服務(wù)能力。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路與干線公路以及鐵路、支線機(jī)場(chǎng)、碼頭、渡口等的有效銜接，提升農(nóng)村公路的價(jià)值。只有這樣，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好保障，讓廣大人民群眾共享交通運(yùn)輸改革發(fā)展成果。

　　——必須聚焦于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理這個(gè)重點(diǎn)。養(yǎng)好管好現(xiàn)有公路、讓其更好發(fā)揮作用，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作在人員、理念、技術(shù)方面還有差距，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牢固樹(shù)立四個(gè)理念：高品質(zhì)建設(shè)就是最好養(yǎng)護(hù)的理念、精打細(xì)算過(guò)日子的理念、老百姓參與的理念、典型引領(lǐng)的理念，保護(hù)好這來(lái)之不易的建設(shè)成果。

　　無(wú)論是著眼于實(shí)現(xiàn)全面小康、服務(wù)于脫貧致富、提升交通運(yùn)輸供給能力還是聚焦于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，這些歸根到底都是為了提升人民群眾特別是廣大農(nóng)民對(duì)于交通運(yùn)輸發(fā)展的獲得感。要站在“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”這一認(rèn)識(shí)的高度上，深入調(diào)查研究農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況，了解農(nóng)民實(shí)際需求，著眼深度貧困地區(qū)，補(bǔ)齊短板，打開(kāi)局面。以打造農(nóng)村公路品質(zhì)工程為引領(lǐng)，堅(jiān)持因地制宜以求“實(shí)”、提升安全水平以求“安”、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以求“綠”、引領(lǐng)人居環(huán)境改善以求“美”，讓“四好農(nóng)村路”成為通向未來(lái)的致富之路、小康之路、幸福之路，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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